萧相国何者，沛丰人也。以文无害为沛主吏掾。
高祖为布衣时，何数以吏事护高祖。高祖为亭长，常左右之。高祖以吏繇咸阳，吏皆送奉钱三，何独以五。
秦御史监郡者与从事，常辨之。何乃给泗水卒史事，第一。秦御史欲入言徵何，何固请，得毋行。
及高祖起为沛公，何常为丞督事。沛公至咸阳，诸将皆争走金帛财物之府分之，何独先入收秦丞相御史律令图书藏之。沛公为汉王，以何为丞相。项王与诸侯屠烧咸阳而去。汉王所以具知天下戹塞，户口多少，彊弱之处，民所疾苦者，以何具得秦图书也。何进言韩信，汉王以信为大将军。语在淮阴侯事中。
汉王引兵东定三秦，何以丞相留守巴蜀，填抚谕告，使给军食。汉二年，汉王与诸侯击楚，何守关中，侍太子，治栎阳。为法令约束，立宗庙社稷宫室县邑，辄奏上，可，许以从事；即不及奏上，辄以便宜施行，上来以闻。关中事计户口转漕给军，汉王数失军遁去，何常兴关中卒，辄补缺。上以此专属任何关中事。
汉三年，汉王与项羽相距京索之间，上数使使劳苦丞相。鲍生谓丞相曰：“王暴衣露盖，数使使劳苦君者，有疑君心也。为君计，莫若遣君子孙昆弟能胜兵者悉诣军所，上必益信君。”於是何从其计，汉王大说。
汉五年，既杀项羽，定天下，论功行封。群臣争功，岁馀功不决。高祖以萧何功最盛，封为酂侯，所食邑多。功臣皆曰：“臣等身被坚执锐，多者百馀战，少者数十合，攻城略地，大小各有差。今萧何未尝有汗马之劳，徒持文墨议论，不战，顾反居臣等上，何也？”高帝曰：“诸君知猎乎？”曰：“知之。”“知猎狗乎？”曰：“知之。”高帝曰：“夫猎，追杀兽兔者狗也，而发踪指示兽处者人也。今诸君徒能得走兽耳，功狗也。至如萧何，发踪指示，功人也。且诸君独以身随我，多者两三人。今萧何举宗数十人皆随我，功不可忘也。”群臣皆莫敢言。
列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“平阳侯曹参身被七十创，攻城略地，功最多，宜第一。”上已桡功臣，多封萧何，至位次未有以复难之，然心欲何第一。关内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽有野战略地之功，此特一时之事。夫上与楚相距五岁，常失军亡众，逃身遁者数矣。然萧何常从关中遣军补其处，非上所诏令召，而数万众会上之乏绝者数矣。夫汉与楚相守荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山东，萧何常全关中以待陛下，此万世之功也。今虽亡曹参等百数，何缺於汉？汉得之不必待以全。柰何欲以一旦之功而加万世之功哉！萧何第一，曹参次之。”高祖曰：“善。”於是乃令萧何，赐带剑履上殿，入朝不趋。
上曰：“吾闻进贤受上赏。萧何功虽高，得鄂君乃益明。”於是因鄂君故所食关内侯邑封为安平侯。是日，悉封何父子兄弟十馀人，皆有食邑。乃益封何二千户，以帝尝繇咸阳时何送我独赢钱二也。
汉十一年，陈豨反，高祖自将，至邯郸。未罢，淮阴侯谋反关中，吕后用萧何计，诛淮阴侯，语在淮阴事中。上已闻淮阴侯诛，使使拜丞相何为相国，益封五千户，令卒五百人一都尉为相国卫。诸君皆贺，召平独吊。召平者，故秦东陵侯。秦破，为布衣，贫，种瓜於长安城东，瓜美，故世俗谓之“东陵瓜”，从召平以为名也。召平谓相国曰：“祸自此始矣。上暴露於外而君守於中，非被矢石之事而益君封置卫者，以今者淮阴侯新反於中，疑君心矣。夫置卫卫君，非以宠君也。原君让封勿受，悉以家私财佐军，则上心说。”相国从其计，高帝乃大喜。
汉十二年秋，黥布反，上自将击之，数使使问相国何为。相国为上在军，乃拊循勉力百姓，悉以所有佐军，如陈豨时。客有说相国曰：“君灭族不久矣。夫君位为相国，功第一，可复加哉？然君初入关中，得百姓心，十馀年矣，皆附君，常复孳孳得民和。上所为数问君者，畏君倾动关中。今君胡不多买田地，贱贳贷以自汙？上心乃安。”於是相国从其计，上乃大说。
上罢布军归，民道遮行上书，言相国贱彊买民田宅数千万。上至，相国谒。上笑曰：“夫相国乃利民！”民所上书皆以与相国，曰：“君自谢民。”相国因为民请曰：“长安地狭，上林中多空地，弃，原令民得入田，毋收为禽兽食。”上大怒曰：“相国多受贾人财物，乃为请吾苑！”乃下相国廷尉，械系之。数日，王卫尉侍，前问曰：“相国何大罪，陛下系之暴也？”上曰：“吾闻李斯相秦皇帝，有善归主，有恶自与。今相国多受贾竖金而为民请吾苑，以自媚於民，故系治之。”王卫尉曰：“夫职事苟有便於民而请之，真宰相事，陛下柰何乃疑相国受贾人钱乎！且陛下距楚数岁，陈豨、黥布反，陛下自将而往，当是时，相国守关中，摇足则关以西非陛下有也。相国不以此时为利，今乃利贾人之金乎？且秦以不闻其过亡天下，李斯之分过，又何足法哉。陛下何疑宰相之浅也。”高帝不怿。是日，使使持节赦出相国。相国年老，素恭谨，入，徒跣谢。高帝曰：“相国休矣！相国为民请苑，吾不许，我不过为桀纣主，而相国为贤相。吾故系相国，欲令百姓闻吾过也。”
何素不与曹参相能，及何病，孝惠自临视相国病，因问曰：“君即百岁後，谁可代君者？”对曰：“知臣莫如主。”孝惠曰：“曹参何如？”何顿首曰：“帝得之矣！臣死不恨矣！”
何置田宅必居穷处，为家不治垣屋。曰：“後世贤，师吾俭；不贤，毋为势家所夺。”
孝惠二年，相国何卒，谥为文终侯。
後嗣以罪失侯者四世，绝，天子辄复求何後，封续酂侯，功臣莫得比焉。
太史公曰：萧相国何於秦时为刀笔吏，录录未有奇节。及汉兴，依日月之末光，何谨守管籥，因民之疾法，顺流与之更始。淮阴、黥布等皆以诛灭，而何之勋烂焉。位冠群臣，声施後世，与闳夭、散宜生等争烈矣。
萧何为吏，文而无害。及佐兴王，举宗从沛。关中既守，转输是赖。汉军屡疲，秦兵必会。约法可久，收图可大。指兽发踪，其功实最。政称画一，居乃非泰。继绝宠勤，式旌砺带。

解释

萧何是沛县丰邑人，因为精通法律条文且办事公平，被任命为沛县的主吏掾。刘邦还是平民时，萧何多次利用职权保护他。刘邦当上亭长后，萧何也经常帮助他。刘邦去咸阳服徭役时，其他官员都送他三文钱，只有萧何送了五文。

秦朝的御史到沛郡考察工作时，发现萧何办事能力强，想推荐他到朝廷任职，但萧何坚决推辞，最终没有去。

刘邦起兵后，萧何一直担任他的助手。刘邦攻入咸阳时，其他将领都争着抢夺金银财宝，只有萧何去收集秦朝的律令、地图和文书档案。后来刘邦被封为汉王，任命萧何为丞相。项羽烧毁咸阳后，刘邦之所以能了解天下的地形、人口分布和百姓疾苦，全靠萧何收集的这些资料。萧何还推荐了韩信，刘邦任命韩信为大将军。

刘邦率军东征平定三秦时，萧何留守巴蜀，负责安抚百姓、供应军需。刘邦与项羽对峙时，萧何多次从关中调兵补充刘邦的军队，还负责运输粮草，保障军需。刘邦多次战败逃亡，萧何总能及时补充兵力，因此刘邦非常信任他，将关中事务全权交给他处理。

刘邦称帝后，论功行赏时，群臣都认为自己功劳大，争论不休。刘邦认为萧何功劳最大，封他为酂侯，赐予大量封地。其他功臣不服，认为萧何没有亲自上阵杀敌，凭什么功劳最大。刘邦用打猎作比喻，说猎狗追捕猎物，但指挥猎狗的是人，萧何就是那个指挥的人，功劳自然最大。群臣这才不敢再争。

封侯后，群臣讨论功臣的排名，大家都认为曹参功劳最大，应该排第一。刘邦虽然觉得萧何功劳更大，但不好反驳群臣的意见。这时关内侯鄂君站出来说，曹参的功劳只是暂时的，而萧何保障后勤、稳定关中，是万世之功，应该排第一。刘邦采纳了他的建议，封萧何为第一功臣，并允许他带剑上殿、入朝不必小跑。

刘邦说：“我听说推荐贤才的人应该得到重赏。萧何的功劳虽然大，但鄂君的推荐让他的功劳更加明显。”于是封鄂君为安平侯，并封赏了萧何的家人。

后来，陈豨和韩信先后谋反，萧何帮助刘邦平定了叛乱。刘邦因此更加信任萧何，封他为相国，并增加了他的封地和护卫。有人提醒萧何，刘邦给他增加护卫并不是宠信他，而是怀疑他，建议他不要接受封赏，反而应该捐出私财支援军队。萧何听从了建议，刘邦果然很高兴。

再后来，黥布谋反，刘邦亲自出征，多次派人询问萧何在做什么。萧何为了安抚百姓，全力支援前线。有人提醒萧何，他的地位已经很高，功劳也最大，不能再有更多作为了，否则会引起刘邦的猜忌。建议他通过低价购买田地、放贷等方式自污名声，以消除刘邦的疑虑。萧何听从了建议，刘邦果然放心了。

刘邦平定黥布后，百姓纷纷上书告发萧何低价强买民田。刘邦见到萧何时，笑着说：“相国居然也占百姓的便宜！”然后把百姓的告状信都给了萧何，让他自己去向百姓解释。萧何趁机请求刘邦开放上林苑，让百姓进去耕种。刘邦大怒，认为萧何收受了商人的贿赂，才替百姓说话，于是把萧何关进了监狱。后来有人为萧何求情，说萧何如果真想谋利，早就可以在刘邦与项羽对峙时占据关中，何必等到现在。刘邦这才释放了萧何。

萧何与曹参关系不好，但萧何病重时，汉惠帝问他谁可以接任相国，萧何推荐了曹参。

萧何生前置办田宅时，总是选择偏僻的地方，家里也不修建豪华的房屋。他说：“如果后代贤能，会学习我的节俭；如果不贤，也不会被权贵夺走家产。”

萧何去世后，谥号为文终侯。他的后代因犯罪多次失去爵位，但皇帝总是重新找到萧何的后人，恢复他们的爵位。其他功臣都没有这样的待遇。

太史公评论说：萧何在秦朝时只是个普通的小吏，并没有什么特别的表现。汉朝建立后，他凭借自己的才能，谨慎地管理国家，顺应民心，改革法律。韩信、黥布等人都被诛杀，而萧何的功勋却更加显赫。他位居群臣之首，名声流传后世，与古代的贤臣闳夭、散宜生等人不相上下。

萧何作为官吏，办事公平，不伤害百姓。他辅佐刘邦，全家跟随刘邦起兵。他镇守关中，保障后勤，为汉军的胜利奠定了基础。他制定的法律长久有效，收集的地图文书对汉朝的建立至关重要。他指挥全局，功劳最大。他的政策简明统一，生活却并不奢侈。他延续了家族的爵位，受到了皇帝的宠信，堪称一代贤相。